发布时间：2023-07-12 15:39:37 文章来源：自然资源部（业务三部转载）
综合MiningWeekly等网站报道，澳大利亚联邦政府公布了新的关键矿产战略，强调了六个有助于扩大关键矿产融资、创造就业和加强全球清洁能源供应的措施。
澳大利亚联邦资源和北澳事务部长玛德琳•金（Madeleine King）称，此战略是一项长期政策，能够指导未来政府作出决定，实现澳大利亚具有国际意义的关键矿产财富最大化。
作为此战略下的首个决策，澳大利亚联邦政府将通过北澳基础设施计划（NAIF，Northern Australia Infrastructure Facility）向关键矿产项目新增5亿澳元投资。
玛德琳•金称，此战略明确，澳大利亚在提供世界未来清洁能源必须的加工矿物方面将发挥重要作用，因为澳大利亚地质潜力巨大，历史上能源资源出口稳定。
“新的关键矿产战略显示了该行业以及下游产业发展的重要机遇，未来数十年里将为澳大利亚经济发展和全球减排提供支撑”，她说。
“虽然潜力巨大，但挑战也不小。丰富的自然资源提供了基础，但是我们必须努力创造就业机会，并利用这一独特的机会”。
独立机构的模型分析发现，2040年，关键矿产和能源转型矿产出口增加将创造11.5万个新的就业岗位，并增加712亿澳元的GDP。
如果澳大利亚建设下游精炼和加工能力，并获得更大的贸易和投资份额，2040年将新增26.26万个就业机会，增加1335亿澳元的GDP。
为促进关键矿产行业发展，该战略强调了六个重点领域：
二是吸引投资并建立国际伙伴关系，改善优选技术的贸易和投资环境；
三是原住民参与和利益分享，推动原住民和社区的参与和伙伴关系，扩大原住民的权益和投资机会；
四是巩固澳大利亚在环境、社会和治理（ESG, Environmental, Social and Governance）标准方面的世界领导者地位；
澳大利亚矿产委员会（MCA，Minerals Council of Australia）称，此战略为指导澳大利亚发展关键矿产采选业，并作为可靠、可负担得起和可持续的全球关键矿产供应者提供了遵循。
“虽然政府制定的战略是一个飞跃，为整合已经证明良好的政策提供了一个连贯的框架，但也充分说明，澳大利亚在制定加工和制造产业一体化政策方面还有重要的工作要做”，MCA主任塔妮娅•康斯特布尔（Tania Constable）称。
“此战略的成功与否将取决于澳大利亚采选冶鼓励和支持政策的设计。这包括稳定的税收和经济政策框架，支持行业自主选择的ESG框架，劳动力技能培养计划，以及旨在支持公平的代际财富分配的土著伙伴关系。”
康斯特布尔称，除了从国家重建基金（NRF，National Reconstruction Fund）和出口融资工具（EFF， Export Finance Facility）获得资金外，如果NAIF提供5亿澳元，那将非常有帮助，不过，他补充说，需要认真制定政策，以保证这些投资能够充分挖掘澳大利亚关键矿产潜力。
“矿业界希望与政府合作，制定和实施一体化的政策体系，并发挥澳大利亚作为向净零转型的全球首选供应国的潜力。”
“未来几十年里，全球对原材料和金属的需求将飙升。根据目前矿山规模，到2035年，要满足电动汽车对加工材料的需求，仅石墨、锂、镍和钴，就至少需要新建384座新矿山。”
“2027年，制造电动汽车所需的铜需要新增170万吨”。
“原材料供需前景的这些快速变化是关键矿产和战略材料必须定期更新并为决策提供信息的原因”，康斯特布尔称。
康斯特布尔称，澳大利亚能否抓住上述社会和经济机遇取决于联邦和州政府是否协同落实政策，并消除影响新投资的障碍。
“澳大利亚完全有能力成为关键矿产原矿和加工品的全球首选供应国。澳大利亚采矿业世界领先，在ESG绩效和可持续实践方面享有全球声誉”。
“在良好的经济政策环境和国际合作支持下，澳大利亚丰富的资源禀赋将使其能够生产和加工各种关键矿产材料，满足世界交通电动化、手机、平板电脑、健康和国防需求。”
澳大利亚是世界最大产锂国、第三大产钴国和第四大稀土生产国。澳大利亚还大量生产铝、镍和铜，都是低排放技术比如电动汽车、电池、太阳能板和风力涡轮发电机等必需的矿产。
与此同时，西澳矿物和能源商会（CME，Chamber of Minerals & Energy of Western Australia）称，虽然NAIF提供的5亿澳元很有帮助，但其他州还需要更多资金或税收优惠政策。
“此战略还表明，在一定的时间内，为满足日益增长的需求，实现新增产能上线还将面临重大挑战”，CME会长雷贝卡•汤金森（Rebecca Tomkinson）称。
“CME非常同意新战略对新增产能上线满足日益增长的需求将面临重大挑战的认识，因为从早期勘探到投产往往需求10年以上的时间”。
“除了推广实施澳大利亚高标准ESG的战略和工具外，我们还必须通过消除重叠和简化流程来缩短时间”。
汤金森表示，政府更加关注项目将有助于实时发现和解决瓶颈，若必要，要将其转化为流程改造和精简。
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