欧盟不认绿证抵销碳关税 只认可绿电
发布时间:2023-11-24 16:50:11 文章来源:双绿智库平台微信公众号(业务二部转载)
2023年10月1日开始,欧盟碳边境调节机制(CBAM)正式进入过渡期,过渡期将持续到2025年年底。过渡期内,涉及的第一批6个行业需履行排放报告义务,欧盟在此期间不征收任何费用。2023年10月1日至12月31日是过渡期的第一个报告季度,报告需要在2024年1月底之前提交至CBAM过渡期登记处。

近日,在第十五届环境与发展论坛高峰对话环节,商务部国际贸易经济合作研究院绿色经贸合作研究中心主任许英明从涉及行业企业角度出发,回答了应对CBAM的企业目前普遍关心的四个具体问题。
1、目前欧盟不认可绿证,只认可绿电购电协议。低碳产品不能减免碳关税。
2、在一级市场中,碳排放配额大多由政府免费发放,由于没有支付对价,根据CBAM的规定无法抵扣碳关税。在二级市场购买的碳配额可以抵扣但非常有限。
Q1-绿证可以抵销碳关税吗?
欧盟不认可绿证,只认可绿电购电协议。
延展阅读:国家能源局日前明确,绿证是认定可再生能源电量环境价值的唯一证明,是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证,是核算用户可再生能源电力消费量的基本凭证,也是促进可再生能源电力消费、保障可再生能源电力消纳的有力抓手。
Q2-低碳产品可以减免碳关税吗?
低碳产品不能减免碳关税,因为碳关税针对的是初级产品,低碳产品往往是加工类产品,欧盟有碳关税还有一个是循环经济计划,循环经济计划解决低碳产品的问题。
Q3-在我国碳市场购买的碳配额可以抵扣碳关税吗?
目前,我们碳市场只覆盖了电力行业,未来会纳入钢铁、铝等行业,纳入以后会部分程度抵销碳关税。在一级市场中,碳排放配额大多由政府免费发放,由于没有支付对价,根据CBAM的规定无法抵扣碳关税。而对于在二级市场购买碳配额的企业,因为碳价的差异,中国的碳价只是欧盟碳价的1/10,因此虽然可以抵扣但非常有限。
延展阅读:如果进口产品在原产国已支付嵌入排放量对应的碳价,CBAM申报人可以在申报时减少清缴的CBAM证书数量。申报人应保留于第三国已支付碳价的相关材料,且该材料需经独立于CBAM申报人和原产国主管机关的认证,即得到欧盟的认可。
Q4-CBAM证书可以低买高卖做配额筹划吗?
数据运作(合规化改造、配额筹划等)等高级碳资产管理技巧在CBAM中可以做,但应用难度高、风险大、成本高。CBAM证书的交易只能在进口商和CBAM主管部门之间进行,不能在企业间进行交易。
延伸阅读:欧盟将建立中央交易平台负责CBAM证书的交易结算,每张CBAM证书都有一个唯一的标识号。CBAM证书的价格将根据每周欧盟碳排放交易体系(EU ETS)配额的平均拍卖价格(以欧元/吨二氧化碳排放表示)来确定。每一张CBAM证书能够抵扣进口产品中所含的一吨碳排放。
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