柬埔寨发展融资需求五年内将翻倍

根据分析，柬埔寨去年（2020年）所需发展投资总额约为108亿美元，其中公共投资共33.82亿美元（占31%），而私人投资共85.24亿美元（占69%）。“到了2025年，所需发展投资预计将翻倍，增至234亿美元，或占国内生产总值（GDP）的69.8%。”政府税收、国内私人投资和移民工汇款，已成为柬埔寨最重要的发展融资来源，2020年已达到占GDP的32.3%，而2025年则预计将增至36%。

外国发展援助（ODA）将继续成为另一重要的发展融资来源，2020年占GDP的7.9%，而2025年则预计将下降至7.4%。然而，外国发展援助将从现有以无偿援助为主，转而成为利率更高的优惠贷款。

在扣除国内融资及外国发展援助后，剩余的发展融资“缺口”，将由外来直接投资（FDI）填补。2019年，柬埔寨共吸引32亿美元外来直接投资，占GDP的12.7%，主要是投资予建筑和房地产业（占51%）和旅游业（占24%）。

为了确保有能力持续融资发展投资，联合国开发署建议柬埔寨政府采取多项策略，包括加强征税机制；提高“罪恶税”（Sin Tax）；发行政府债券；提供信贷担保推动中小企业发展；检讨税务奖掖政策和鼓励外来直接投资。另一方面，有关报告指出，新冠肺炎疫情导致柬埔寨去年损失36亿美元融资，包括政府税收下降23.6%，外来直接投资下降31%，国内私人投资减少4.10亿美元。值得一提的是，世界银行（World Bank）已决定把向柬埔寨提供的贷款利率，从现有的0.7%，提高至2.8%。

世界银行是基于柬埔寨已晋升成为中低收入国家，而决定大幅提高利率，这引起柬埔寨政府的不满。此外，新冠疫情期间，柬埔寨获得外国优惠贷款援助也大增，去年共接获12亿美元优惠贷款，同比增长40.1%。其中，亚洲开发银行（ADB）共发放4亿2190万美元，占外国优惠贷款总数的40.3%。其次为日本（占7.6%），中国（占4%）和世界银行（占3.6%）。