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奥指出,发展农工综合体领域的优先任务目标包括:国内食品市场给自给率不低于80%;100万农村居民收入稳步增长;劳动生产率提高1.5倍;农业加工品出口额提高1倍。为此必须全面减少禽肉、香肠、干酪奶酪、苹果、食糖和鱼类进口,提高本国市场自给率。未来3年,将在上述领域实施一系列投资项目。
奥表示,未来5年内计划实施380个投资项目,其中约250个为进口替代项目,此外还包括育肥场、养殖场、温室大棚等提升出口潜力的项目。预计每年将有75-80个项目投入运营,项目库清单将持续扩充,多数项目将成为建立肉、奶、粮、油、果、蔬、糖等7大类农产品生产加工生态系统的组成部分。
奥强调,为进一步支持农业企业发展,提高农工综合体劳动生产率,哈农业部将继续采取措施,确保国家支持政策发挥效能。计划对现行的不分行业农业补贴机制进行改革,下调中小农户享受补贴的门槛。为提高国家支持政策的有效性,自2021年开始,逐步要求享受补贴的农业企业承担相应责任。通过提高补贴额度,到2025年将农业机械更新率提高至6%,化肥使用率提高至30%,高品质种子使用率提高至97%。为提高农工综合体融资可及性,将考虑通过二级银行和哈开行加大对农户融资支持力度,扩大农产品预先收购机制的应用范围,为青年人实施农业项目提供资助。为提高农户便利化水平,哈农业部将开发整合所有国家支持措施的统一电子资源系统。
奥表示,国家支持的原则是确保其稳定性和连续性,帮助农户对自身的生产经营活动进行长期规划。哈农业部正在认真落实总统指示,编制《农工综合体发展国家项目》,目前正会同农业企业和科技界代表,对《规划纲要》文本进行讨论。各项支持和发展农工综合体的措施都会被纳入文件。
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