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老挝成中国投资者热土!16年直接投资量猛涨1552倍!但这些“坑”千万要提防!

发布时间:2020-08-31 10:26:49 文章来源:东盟研究院


据中国商务部统计,2019年,中老双边贸易额达39.2亿美元,创下历史新高,同比增长12.9%。今年1-6月,中国对老挝非金融类直接投资达80849万美元,位居东盟国家第三,全球第五;中国对老挝工程承包新签合同额达16.9亿美元,同比增长7.2%,增幅位居东盟国家第五。中国是老挝第一大投资来源国、第一大出口市场、第二大贸易伙伴。

近日,中国广西大学中国-东盟研究院发布文章《中国对老挝直接投资梳理与展望》,梳理了中国对老挝投资的历年数据,并对中国在老挝投资企业提出风险防范措施,对未来中国企业对老挝投资进行展望。

 



如上表所示,老挝近10年GDP平均增长率在东盟十国中位列第一位,超过柬埔寨、越南和缅甸,这显现出老挝经济的巨大增长潜力。




图1 2010至2019年老挝GDP及增长率

数据来源:世界银行
 

如上图所示,老挝GDP由2010的71.28亿美元增长至2019年的131.95亿美元,十年间GDP将近翻番。GDP增长率虽然在逐年下降,但除2019年外其余年份GDP增长率均高于5%,属于中高速增长。

 
图2 1998至2018年老挝外商直接投资流量与存量

数据来源:UNCTAD

 

据联合国贸易和发展会议数据UNCTAD统计,老挝外商直接投资流量1988年仅为200万美元,2019年已经达到5.57亿美元。老挝外商直接投资存量则由1988年的255万美元增长至2019年的99.31亿美元,32年间增长了近3895倍。而根据老挝计划投资部的统计数据,从1989至2019年外资一共在老挝投资3493个项目,投资金额达234.78亿美元。
 

中国对老挝直接投资对于老挝具有举足轻重的作用。截至2019年,老挝前三大外来投资国为中国、泰国和越南。其中中国投资老挝项目数为862个,投资金额达100.31亿美元,中国投资老挝项目数占外商投资老挝总项目数百分比为24.68%,中国投资老挝金额占外商投资老挝总金额百分比为42.73%。


图3 2003至2018年中国对老挝直接投资流量及占东盟比例

数据来源:历年中国对外直接投资统计公报

 

中国对老挝直接投资流量由2003年的80万美元增长至2018年的124179万美元,16年间增长了1552倍,占中国对东盟直接投资流量的百分比由2003年的0.67%增长至2018年的9.07%。
 


图4 2003至2018年中国对老挝直接投资存量及占东盟比例

数据来源:历年中国对外直接投资统计公报

 

中国对老外直接投资存量由2003年的911万美元增长至2018年的830976万美元,16年间增长了912倍,年均增长率为6%,占中国对东盟直接投资存量的百分比由2003年的1.55%增长至2018年的8.08%。

据万象时报报道,1989年至2019年,老挝政府已批准6000多个投资项目,资金总额达360亿美元。老挝和外国公司最受欢迎的投资领域是电力,吸引了约140亿美元的投资,是最大的投资领域。其次是采矿业,总投资为75亿美元。其他吸引高水平投资的部门是服务业、农业、工业和手工业。

 

投资企业中云南最多、湖南居次

 

根据中国商务部网站公布的对外直接投资企业名录可以发现,2002至2015年,中国对老挝直接投资企业共计667家。其中,云南省有232家,湖南有152家,四川有39家,中央企业有31家,广西有24家,北京有21家,河北有18家,江苏有17家,广东省有15家,重庆有14家。

 

云南、湖南、四川三省对老挝投资企业数量占中国企业对老挝投资总数的63.42%。分析称,云南省是中国唯一与老挝接壤的省份,在对老挝直接投资中具有得天独厚的优势。而且云南省有公路(昆曼公路)、水路(澜沧江-湄公河)与老挝连接,两地交通较为便利,因此更有机会发掘老挝的投资机会和潜力。而湖南则主要是依靠在老挝的十几万湖南商人形成巨大的商业网络,通过“老乡带老乡”的方式逐步扩大商业圈层。目前老挝中国商会湖南分会已成为中国在老挝最大的地方商会分会。

 

中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁

此前在接受环球网记者采访时

曾分析了越来越多中国企业在老挝投资的主要理由

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一是老挝政局稳定。实施革新开放政策,经济持续增长。
 
二是中国与老挝关系睦邻友好,双方政治互信度高。
 
三是双方经贸合作具备良好基础。两国人民自古以来就和平共存、和谐相处。近些年来,双方企业贸易、投资合作明显增多,商务关系日益紧密。
 
四是中国与老挝山水相连,交通便利。
 
五是双方经贸合作互补性强。老挝产业增长空间多,工业化发展潜力大,实施投资优惠政策,自然资源丰富,劳工成本低。
 
六是在共建“一带一路”中,中国-东盟自由贸易区升级,中国与老挝等东盟国家已更大开放市场。
 
七是澜沧江-湄公河合作进入新阶段,六国正在执行《澜沧江-湄公河合作五年行动计划(2018-2022)》,重点在水资源、产能、农业等领域开展合作。老挝拥有湄公河干流最长,中国与老挝合作商机纷呈。
 
八是老挝正在实施“陆联国”发展战略。
 
九是老挝与其他大国没有经贸摩擦,欧盟等地区和有关发达国家向老挝提供了贸易普惠制。中国企业在老挝投资,可开发更广阔的国际市场。
 
十是老挝华商较多,便于沟通。

 

近年来,刑事案件数量有所上升

 

不过,中国-东盟研究院分析文章《中国对老挝直接投资梳理与展望》认为,虽然中老两国关系友好且政治上高度互信,但由于历史上老挝在政治和外交上受越南影响比较多,且越南与中国有南海岛屿争端,因此在老挝中国企业应该关注多方关系的影响,谨防可能出现的政治风险。
 
老挝各项政策、法律仍然不够完善,且在执行过程中容易出现有法不依、执法不严的情况,在老中资企业应注意防范法律风险,关注老挝最新法律的出台和修订。
 
分析文章还认为,老挝人口较少,市场份额小,容易饱和,因此在老中资企业应避免恶性竞争,若老挝国内市场饱和,可以选择在老挝生产再出口至其他国家。老挝劳动力素质普遍偏低,技术工人熟练程度不够高,由于老挝工资水平较低,每年有几万老挝人赴泰国等国打工,因此老挝劳动力资源相对并不是很充足。赴老投资中国企业应熟悉老挝《劳动法》,科学招人,合理用工。
 
老挝地广人稀,社会治安力量薄弱,政府管理能力有限,有时容易产生一些危害社会安全的恶性事件。近年来,抢劫、贩毒、偷盗等刑事案件数量有所上升,交通事故发生率有所增加,特别是近期受新冠肺炎疫情影响,很多工人失业在家,容易产生一些犯罪事件。中资企业对此应加强警惕,应确保员工生命财产安全,注重社会治安管理。
 
中老铁路、中老高速沿线建设中老经济带

 

老挝水电资源丰富,是东盟国家中水能蕴藏量最丰富的国家之一,被称为东南亚的蓄电池,水电开发潜力大。老挝矿产资源丰富,主要矿藏有金、银、铜、铁、钾盐、铝土、锌等,仍有大量矿藏待开发。此外,老挝农业条件较好,地广人稀,土地资源丰富,日照时间长,雨水充沛,有利于农业的开发。因此分析文章认为,中资企业在老挝电力、矿业、农业及相关行业方面仍大有开发空间。
 

老挝境内著名景点众多。目前,老挝已成为中国游客出境游的重要旅游目的地。2019年,赴老挝的中国游客人数超过100万人次,比2018年增加了20万人次。湄公河在老挝境内1800多公里,沿湄公河可通达中国、缅甸、泰国、柬埔寨、越南,在老挝境内开发湄公河旅游大有前景。
 

随着2021年中老铁路的开通,以及之后中老高速的贯通,中老之间交通会更加便利,会有更多中国人赴老挝度假旅游,老挝旅游与餐饮业发展前景广阔,中资企业可以适时布局。
 

中老高速公路连接中老边境磨憨-磨丁口岸和老挝万象,其中万象至万荣段预计将于2020年内实现通车,万荣至琅勃拉邦段、琅勃拉邦至乌多姆赛段、乌多姆赛至磨丁段正在开展选线工作,预计将于2020年内完成中老高速公路全线路段的可行性研究 。中老铁路连接云南昆明与老挝万象,为客货混运铁路,时速为160km/小时,中老铁路预计将于2021年底建成通车。
 

2019年4月,中老两国领导人签署了《构建中老命运共同体行动计划》,为中老关系长远发展提供了指引,开启了中老关系新时代。分析文章认为,中老铁路和中老高速公路建成后将成为中国与老挝的交通、旅游、经贸大动脉,届时中老经济带将逐步成型,从中国云南至老挝万象形成“一日交通圈”,中国人流、物流、资金流可快速到达老挝腹地,辐射带动中老铁路沿线城市旅游与经贸发展。

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