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这份长达60页的报告,全方位分析持续了近两年新冠疫情给菲律宾政治、经济、生活带来的深刻影响:许多公司关闭,人们失去工作和收入减少、健康方面有不安全感,以及儿童教育中断等。
《报告》指出,仅仅是在今年,因为德尔塔变种病毒更具传染性,菲律宾就经历了两次病例激增,第一次是在3月至4月,第二次是在8月至9月,其间政府不得不在首都大马尼拉地区和附近省份,以及主要大都市地区采取严格的隔离措施。尽管如此,最近一次的病例激增和隔离措施却没有严重阻碍该国经济活动。数据显示,2021年菲前三季度经济增长4.9%,已从2020年同期-10.1%的萎缩中反弹。
展望未来,世界银行认为菲政府在基础设施建设方面提升预算将提振经济增长,在疫苗接种方面的稳步推进将带来更大的人口流动性和企业复苏。除非新冠疫情再出现反复,预计菲家庭消费将复苏,因为更多的人恢复工作或找到新工作,汇款增加、收入改善。
世界银行文莱、马来西亚、菲律宾和泰国区域主任NDIAME DIOP在当天的发布会上表示:“新冠新变种增加了一层不确定性,但经济重新开放以及疫苗接种方面的进展,显然正在加强菲国内活力和市场信心。该国当前最重要的是借助复苏的动力,进一步努力改善国家的商业环境,使之有利于创造就业机会;同时提高工人的技能,使他们能够受益于新的或正在出现的就业机会;提高私营部门在复苏中的参与度。”
DIOP建议菲推动改革,如改革外国投资政策,向外资开放更多部门,简化行政程序以促进市场准入,鼓励企业采用新技术等。
《报告》预计,2022年该国分阶段的经济重新开放将惠及服务业,特别是交通运输、国内旅游和批发零售贸易;持续的公共投资将继续支持建筑活动。
《报告》认为,新冠疫情仍是该国经济增长的重大风险。当前,即使在疫苗接种率高的国家,尽管病情严重程度、住院率和死亡率大大降低,但感染仍在继续蔓延。各种各样的担忧、突破性病例和疫苗效力的减弱,使得经济重新开放具有复杂性。
世界银行高级经济学家Kevin Chua建议,菲在应对复苏经济的挑战之际,在国家首都地区以外的地区加快疫苗接种,并保持遵守有效的卫生防疫规定,包括戴口罩和保持社交距离等。
她指出,社会保护措施仍非常重要,国家资金的转移支付,仍然是减轻新冠疫情对民生、健康和教育不利影响的重要措施,特别是对贫困家庭而言。
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